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加快发展壮大战略性新兴产业 推动福建产业结构优化升级

来源:人民网 作者:杨鹏飞 时间:2020-12-03

党的十九届五中全会提出“发展战略性新兴产业”。近年来,福建省战略性新兴产业呈现成长快、活力强、业态新、后劲足的发展特点。2019年,福建工业战略性新兴产业增长8.1%,占规模以上工业增加值的比重为23.8%,全省战略性新兴产业增加值提前一年完成“十三五”时期“倍增”目标。但福建战略性新兴产业发展仍然存在产业规模偏小、龙头企业缺乏、创新能力不足、集群竞争力不高等问题,与高质量发展的要求还有一定差距。当前,我们要加快发展壮大战略性新兴产业,持续促进产业结构优化升级,为全方位推动高质量发展超越提供有力支撑。

一、优化规划布局,打造一批高水平新兴产业集群

一是优化产业规划布局。在福建“十四五”规划中继续强化战略性新兴产业的培育和发展,配套出台专项规划,立足产业基础优势,发展壮大新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、新能源汽车等产业,加快培育绿色环保、海洋装备、生物技术等产业,前瞻布局以智能技术和量子技术为特征的未来产业。加强省级统筹协调,积极融入国家战略性新兴产业发展总体布局,进一步优化福建省区域布局,形成分工明确、相互衔接的产业发展格局。

二是推动产业集群式发展。聚焦产业链关键缺失环节,积极对接行业龙头战略性新兴产业项目,强健产业链、优化价值链、提升创新链,强化产业集群对链条的整合,打造集成电路和光电、计算机和网络通信、数字经济、高端装备、化工新材料、动力电池和稀土石墨烯新材料、高端不锈钢材料、生物与医药等一批具有核心竞争力的新兴产业集群,争取更多集群纳入国家战略性新兴产业集群发展工程,提升福建省产业集群的全国乃至全球影响力。

二、加速梯度培育,壮大一批高成长新兴产业企业

一是加强优势企业培育。以战略性新兴产业领域为重点,实施中小企业梯度培育工程,进一步完善政策措施,针对企业不同发展阶段提高精准服务质量,加快形成优势企业梯队,促进企业做大做强。鼓励企业专注创新和质量提升,深耕细作细分市场,走“专精特新”发展道路,加大制造业单项冠军和创新型领军企业培育力度,打响福建高端制造品牌。

二是强化龙头品牌带动。发挥优势龙头企业、品牌企业引领作用,带动产业链集聚,实施产业链协同制造,促进大中小企业融通发展,进一步提升中小企业专业化能力,构建更加紧密的产业链综合生态,提升产业链供应链现代化水平。

三是加大金融资本支持。发挥政府产业基金的引导作用,引导社会资金投入战略性新兴产业,支持新兴产业龙头企业上市融资、发行债券、资产证券化等,鼓励借助资本力量加快行业兼并重组,推动产业整合优化,减少低水平重复建设。争取国家级战略性新兴产业发展基金在福建设立子基金,推动福建战略性新兴产业重点项目纳入国家重大建设项目储备库,争取较大额度和较长期优质信贷支持。

三、加大创新驱动,构建一批高能级新兴产业平台

一是健全产业创新体系。围绕集成电路、数字经济、人工智能、新能源、新材料和生物医药等重点领域,积极布局构建国家级、国地共建、省级三个层次合理分布的创新平台体系。加快福建省创新实验室和创新研究院建设,引进大院名校共建高端创新载体,创建一批国家级研发机构,打造国家级制造业创新中心。支持龙头骨干企业牵头组建产业技术创新联盟,深化产学研用联动,开展关键共性技术研发,形成技术溢出效应。

二是推进新一代信息技术与制造业融合发展。加快信息网络基础设施建设,推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与各产业深度融合,提升“智造”水平。构建数字经济生产要素体系,开展数字技术创新应用,加快数字产业化、产业数字化步伐。深入实施工业互联网赋能行动,提升工业互联网平台核心能力,依托福建省产业基础,加快在电子、机械、石化、纺织等重点行业开展融合创新应用。

三是发展平台经济新业态。发展“互联网+服务业”,扩大优质服务供给;推进“互联网+创业创新”,打造“双创”升级版;推动先进制造业与现代服务业深度融合,发展共享生产平台、服务衍生制造、柔性化定制、工业文化旅游等,加快培育新产业新业态。

四、集聚要素资源,建设一批高质量新兴产业园区

一是实施园区标准化建设。强化政策资源协同,以战略性新兴产业集聚的创新型园区为重点,从园区规划、基础设施、科技平台、土地利用、投入产出、园区配套等方面加强标准化建设,打造一批创新引领、要素富集、空间集约、宜居宜业的新兴产业品牌示范园区。

二是提升园区服务水平。健全创业创新公共服务体系,全面提升园区的产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共服务能力,支持园区围绕产业孵育、众创空间建设、科技金融服务等关键环节,组织实施创新创业企业孵化工程。

三是推进产城深度融合。围绕创新资源富集的福州、厦门等中心城市,形成以扩散知识技术为主要特征的新兴产业策源地。推动现有国家高新技术产业开发区、自主创新示范区等战略性新兴产业集聚区向城市综合功能转型发展,建立生产、生活、生态融合发展的产业生态综合体。加强中心城区老工业区改造,盘活存量土地,推进区域产业提档升级和提质增效,发展先进“都市型工业”。

来源:人民网11月25日发表,作者:杨鹏飞 中共福建省委党校、福建行政学院第59期中青班学员,福建省工业和信息化厅产业协调处处长。

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